上市公司的公司治理与规范运作的几个问题

规范运作的几个问题
中国证监会.童道驰
2003.7主要内容
解决大股东占用问题
进一步完善独立董事制度, 强化董事责任
推动上市公司激励机制的改革
深化国有资产管理体制的改革, 以解决国有股权虚置的问题, 以及国有控股股东和其控股的上市公司的关系问题大股东占用问题的现状
截止2001年底，发生大股东及关联方资金占用的上市公司共计676家，占被调查公司总数1161家的58.23%；占用金额966.69亿元，占 2001年融资总额1251.88亿元的77.2%。上市公司资金占用的方式表现为经营性占用和非经营性占用，2001年末占用金额中，经营性占用 427.41亿元，为占用总额的44%，非经营性占用539.28亿元，为占用总额的56%。非经营性占用1亿元以上的公司达到100家，涉及金额 416.90亿元，其中3亿元以上的42家，涉及金额315.43亿元。
大股东占用对上市公司的影响
大股东及关联方资金占用已经成为上市公司业绩下滑的重要原因，根据对68家2001年年终业绩"变脸"公司的分析，其中20家是因为资金占用影响了上市公司的发展，导致"变脸"
大股东及其关联方以各种形式占用上市公司资金的行为，违反有关法律、法规的规定，直接损害中小股东的合法权益，阻碍上市公司现代企业制度的建立和完善，违背社会主义市场经济的信用原则，严重危害证券市场的稳定与发展，必须采取有效措施、加大监管力度予以解决
解决大股东欠款的途径及比较
现金
对上市公司而言，现金偿还方式应该是最合理的，但因为很多大股东及关联方的经营状况不好、占用金额大，难以拿出那么多现金进行清偿的。2001年下半年，有11家资金占用超过1亿元的上市公司获得现金清偿，这些上市公司的大股东及关联方的业绩都是还可以的，而从总体看来，真正能实现现金偿还的，恐怕不及一半。
以资抵债尽管现行法规对以资抵债的审批程序已有明确的规定，但大股东及关联方以资抵债普遍存在利用现行评估体系的缺陷，通过资产评估抬高不良资产的价值，此外这些资产也未必是上市公司所需要的。因此，上市公司被占用的是流动性资金，换回来的却是流动性和盈利能力差的无效资产，甚至成为包袱，造成上市公司业绩的下滑。
在一股独大和

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