拟制规章制度培训教程

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前 言

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一、拟制企业劳动保障规章的原则

企业劳动规章是是单位依据国家法律、法规的规定，结合单位实际，进行管理而制定的办法、规定的总称。是企业的“小宪法” 或叫“企业劳动法” ，是职工和用人单位在劳动过程中的行为规则。

在我国，政府目前则主要采取劳动规章的形式来规范企业经营管理者和劳动者的行为，作为劳动合同的重要组成部分，或作为发生劳动争议后的重要法律依据。

企业规章制度特点：1、制定主体为单位；2、是单位和员工共同的行为规范；3、是单位管理权与员工民主管理权相结合的产物。

制订规章制度的原则一、内容合法的原则

（一）内容合法的原则

企业劳动规章属企业内部劳动管理自主权的一个组成部分。其本身是不是法律，只有依法制定，依法实行，纳入法制化轨道，才成为合法可行的劳动管理行为。

企业用劳动保障规章的形式，按照法律法规的规定明确经营管理者和劳动者的权利和义务，作为劳资双方的行为准则，是从源头上防止和减少劳动（资）争议纠纷的基础。

宪法——是我国的根本大法,也是劳动法的根本渊源。《劳动法》——基本劳动法律，由全国人大制定或修改的法律。它在劳动领域内具有最广泛的实用型和最高的法律效力。一般劳动法律——由全国人大常委会制定或修改的法律。适用性和法律效力仅次于宪法和基本法律。 如：《关于职工探亲待遇的规定》…劳动行政法规——由地方各级人民代表大会和它的常务委员会，根据上述法律，结合本地区实际情况制定的规范性的地方劳动法律文件。

（二）权利和义务对等、程序民主的原则

劳动法规定了劳动关系是平等主体之间的关系，用人单位和劳动者都必需依法享有权利和义务，无论那一方违反规定都要承担责任。

广东省劳动和社会保障厅颁发的>规定用人单位制订劳动规章制度应遵循以下程序：

为什么企业制订劳动规章必须经过民主的程序？

企业劳动关系的性质，决定企业制订劳动规章必须经过民主的程序。企业内部规章是规范管理者和劳动者的行为准则，只有经过双方理解的规定，才能做到人人懂法知“规”，依章办事，利于执行。 企业制订内部劳动保障